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世界级的长沙
http://news.changsha.cn | 2012-05-16 16:3:21 星辰在线 | 复制链接
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长沙经开区巡礼  

  位于长沙经开区的中铁轨道盾构机整装车间技术人员正在加紧生产,为长沙地铁建设献力。

  

  长沙经开区的汽车产业异军突起。图为广汽菲亚特乘用车生产线正在紧张调试中,将于6月投入批量生产。

  

  星沙已成为中国工程机械产业的主要聚集区。

  

  三一重工工程机械产品走向世界。  本版图片均为余志雄 摂

  重要举措

  100万元住房补贴引进高层次人才

  每月1日至20日为“宁静日”,拒绝针对园区企业的一般性行政执法检查和参观等

  为企业免费代办行政审批手续

  建立高标准国际学校,解决外籍高管后顾之忧

  设立非诉讼纠纷解决(ADR)中心,矛盾化解在园区

  王怀庄 王璎  张怀中

  在第七届“中博会”上,长沙有5个“世界之最”产品参展,其中三一重工86米臂架泵车、中联重科3200吨履带起重机、远大集团15天建成30层酒店的3个“世界之最”与长沙经开区有不解之缘。

  这些“世界之最”,是中国力量的一种体现,它体现着长沙经开区的工业实力,也来自于园区企业的精心创造。

  走出湖南国际会展中心,往东不远,就是长沙经开区所在地。在这里孕育着世界级的企业,创造了誉满世界的奇迹。

  也许有人会问:一个内陆园区如何能“风生水起”?面对众多探寻的目光,党工委书记杨懿文、管委会主任李科明道出了其中的奥秘:持之以恒优化经济发展环境,不断提升园区核心竞争力。

  长沙经开区的LOGO由“中”和“力”字组合,还是“中国力量”英文缩写CP。图案既有“中”字,又有“1”字,椭圆还喻示着全球,这些浓缩着园区的奋斗目标:争当中部第一、中国第一、世界第一。

  在这些远大的目标背后,是一项项有力的举措,是一个个不易察觉的细节,使得园区发展越来越快,离这些目标越来越近。

  人才本土化

  为企业建立公益性服务平台

  人才往往是提升核心竞争力的关键,没有出色的团队,也就没有出色的品牌,不能在激烈竞争中生存发展。近年来,长沙经开区不断强化人才培育战略,在系列政策的引导下,一些新的经验在这里产生,一些新的举措得以推广。

  人才本土化,就是其中一个小小的细节。

  随着对外开放政策的深入,很多世界级的外资企业纷纷来中国投资。然而,由于本土人才的缺乏,很多外资企业中层以上主管,一般是清一色的洋面孔。

  因为多方面的原因,外籍人员薪酬支出较高,这已成为外资企业一笔不小的开支。有人感叹道,请一个外籍员工付出的钱,可以养活二百个工人。如今,外企面临的这种困惑,却悄然在长沙经开区的外资企业获得改变。

  最近人们惊奇地发现,博世汽车长沙公司的中、高管几乎是一夜时间变脸,从清一色的洋人,变成了黑头发、黄皮肤的中国人。

  BOSCH是世界500强企业。这家知名企业入驻长沙7年来,发展十分迅速。

  今年一季度,在全国汽车行业发展一片低迷之时,博世汽车长沙公司的销售收入却同比增长10%以上。2012年,博世长沙预计产值41亿元,增长12%。目前公司正在新建厂房、研发中心。达产后,博世长沙的产值将再次出现飞跃。

  博世汽车长沙公司有关负责人介绍,人才国产化,给长沙博世公司带来了很多变化。首先是人力成本大大减少,其次是本土化人才,可以突破语言、文化障碍,更便于开展工作。

  博世长沙的人才本土化经验,正引起业内的关注。

  人才本土化的推进,得益于长沙经开区经济发展环境的优化。这一点在人才培育方面,显得更为突出。

  去年10月,长沙市委、市政府对外公示“313计划”引进的15位海外高端人才,三一集团总裁助理兼经营计划总部副总监胡军名列其中。这位来自美国的“海归”通过长沙经开区的积极申报,成功入围“313 计划”,获得市政府颁发的100万元安家费和事业启动资金。

  其实早在2008年,长沙经开区就出台并实施了《关于鼓励企业引进高层次人才的暂行办法》,对企业引进高层次人才给予最高可达100万元的住房补贴。

  《办法》还规定:对优秀人才年度上缴个人所得税区(县)级收入部分在前三年全额返还,后三年减半返还;对于其配偶就业、子女就学实行“无门槛”限制, “房子”、“钱袋子”、“户口”、“入学”等问题也一并解决了。

  长沙经开区还为企业建立了公益性的人才服务平台——区人才市场和人才网,每年安排100万元资金作为人力资源工作专项经费,打造企业人才合作培训新模式——“星沙大讲堂”,免费为园区企业举办各种业务培训。

  如今,每月8日、18日已成为长沙经开区“才聚星沙”公益性招聘会时间。园区还拥有“三一招聘日”等众多人力资源服务。

  区人才交流服务中心牵线搭桥,三一重工、山河智能、广汽菲亚特等企业先后与省内众多职业院校签订了委托培养人才协议,开展订单式教育,满足企业对特殊和专业技能人才的需求。

  仅去年一年,人才交流服务中心共组织1673家次企业,举办各类公益性招聘活动41场次,引进各类技术服务人才1万多名。

  广汽菲亚特是两年前引进的汽车制造企业。今年6月,其生产的首款国产轿车“菲翔”将正式下线。面对企业强劲的人力需求,人才交流服务中心多方牵线搭桥,帮助广汽菲亚特与20多所院校签订了委托培养协议,为企业输送了1000多名技术人才。

  全程免费代办

  为企业入驻辟绿色通道

  人才培育和引荐企业服务只是长沙经开区优化环境、提升核心竞争力的一个缩影。管委会副主任黄瑶介绍,近年来,管委会重点投入,不断优化环境,为企业解除后顾之忧。

  2008年4月,长沙经开区提出在园区设立企业生产“宁静日”制度,即在区内企业中试行每月1日至20日为“宁静日”,拒绝针对园区企业的一般性行政执法检查(公安、环保部门办案等特殊情况除外)和参观等,为企业一心一意搞好生产创造良好的外部环境。

  “宁静日”制度一经推出,质疑声如潮水般涌来。国内部分媒体提出:“宁静日”的设立超越了行政法律的规定,在这种情况下,对园区企业实施“宁静日”的“特权赠予”,到底是“亲商”还是“媚商”?

  面对质疑,长沙经开区没有退缩或者辩解,而是以扎扎实实的行动、贴心近情的管理,向世人宣告着这一管理理念的崭新跨越。

  有这样一组数据:实施“宁静日”至今,企业对园区投资软环境的总体满意率提高到了90%以上。“宁静日”制度得到省市的充分肯定,并在全省推广。

  2010年起,长沙经开区又向园区规模企业下发了《优化经济发展环境反馈意见簿》,要求省、市、区、县各级行政职能部门在涉企检查时,进行实时登记,有效规范行政执法行为。如今,涉企检查登记备案制已在长沙经开区成为惯例,这项措施已被长沙市优化办推广。

  “学习与服务”、“机关干部联企业、下基层”、“两帮两促”、“现场办公会”等工作形式都切实为企业解决了难题。

  优化经济发展环境意味着要不断地挑战自我、追求更高服务品质的尝试。“全程代(带)办”便是长沙经开区将服务的触角延伸到最基层。

  这一切受益者当然是企业。广汽菲亚特配套产商、意大利的马瑞利公司是去年7月才入园申请成立的企业。在一个月时间内,代办专员实行特事特办,全程陪同企业,数度到市、县有关部门跑批文、办手续,确保了企业8月份开工建设。

  从去年起,长沙经开区通过“全程代(带)办”为企业代办了近百项审批手续,其中包括6家世界500强企业的引进手续。

  创办国际学校

  营造世界创业发展乐土

  有这样一组数据:全区引进外资企业87家,占全区规模以上工业企业的84%;区内拥有世界500强企业25家,占全省世界500强39.7%。是什么吸引了这些外资企业的目光?

  在世界级企业扎堆的背后,是长沙经开区决策层在营造经济环境方面的大手笔。

  国际学校的建设便是这样的大手笔。长沙玮希国际学校开学后,园区外企负责人普遍反映,以前不少外籍高管、技术人员来企业应聘,一听说园区没有国际学校,都打了退堂鼓,现在听说园区建了高标准的国际学校,许多外籍高管、技术人员的妻子都动员丈夫来长沙创业、发展。

  长沙经开区还投入上千万元资金打造三维数字招商系统,全面升级门户网站;园区先后被评为“国家知识产权试点园区”、“国家新型工业化产业示范基地”,2010年,成为湖南省第一个年专利申请和授权同破千件大关并翻倍增长的园区。

  在优化经济环境的进程中,长沙经开区不断地创造着“湖南第一”,也创造着罕见的“中国速度”。

  去年8月,三一重工驻印度事业部14名外籍高管用了不到1分钟,便从黄花国际机场长沙边检站特别通道顺利通过。为园区企业出入国(境)提供特别服务,也是园区不断优化经济环境推出的创新之举。

  当了解到一些企业负责人因为出入国(境)的手续较复杂,费时较多,影响了公务时,长沙经开区主动与长沙边检站联系,协商为园区企业外籍高管出入国(境)建立绿色通道。

  在长沙边检站的支持下,黄花国际机场内建起了长沙经开区特别通道。长沙边检站为园区专门配备7名边检顾问,推出了“移动检查台”、“紧急协调办证”等服务,成立了“临时商贸洽谈室”,只要长沙经开区一个电话,边检顾问就会提供快捷、便利的通关服务。

  目前长沙经开区的企业出入国(境)时间由过去平均2小时缩短到半个小时。去年9月,一位香港的贵宾从长沙经开区特别通道出境,极短的通关时间,边检顾问周到的服务,让这位走遍世界的客人连声感叹:“即使在国际大都市香港,也难见这种服务品质!”

  设立ADR中心

  解决纠纷不出园区

  和谐处理纠纷,营造良好的司法环境是优化经济发展环境的基石。以往,企业在涉外、知识产权、商事和劳资等方面发生纠纷时,都是通过诉讼或仲裁方式来解决,企业花费大量的时间和费用不说,还要争得面红脖子粗,还会撕破面子,产生对抗情绪。

  一个优秀的民族从来不忌讳外来文明的辐射力。一个成功的开发区同样也需要吸纳西方的文明元素。长沙经开区在充分借鉴国外非诉讼纠纷解决机制经验的基础上,于去年9月8日成立了非诉讼纠纷解决(ADR)中心,这是全国首家在开发区设立的ADR中心。

  中心成立后,当事人若发生涉外商事、知识产权和劳动争议等民商事纠纷,自愿将纠纷提交中心,共同选定或由中心指定一至三名专家,专家运用谈判、小型会议、建立共识、初期中立评估、模拟审判和中立者方案等方式,帮助当事人明确争议问题,寻求解决方案,推动当事人在友好的氛围中自愿和解。在该机制下,纠纷各方仍可采取仲裁或诉讼等其他方式解决纠纷。

  三一集团、山河智能、博世(长沙)、广汽菲亚特等45家企业首批加入了长沙经开区ADR中心公约。

  去年10月中旬, ADR中心受理了湖南新宇金属制品有限公司与长沙市园林医疗器械有限公司的商贸纠纷诉求。虽然其中有许多曲折,但通过ADR中心调解员多方努力,双方当事人都深有感触地说:“园区是个温馨和谐的大家庭,遇到纠纷我们应该学会坐下来协商,解决纠纷不要出园区。”这是ADR中心运行以来成功处理的首例案件。

  为确保ADR中心开展工作的成效,长沙经开区管委会聘请了8位知名教授担任咨询专家,他们在法学领域具有很高的造诣,在国内甚至国际法学界有较大影响力。同时,该中心还聘请了15位经验丰富的业务专家。ADR的运行是园区为优化环境、建立有效法制保障的又一成功范例。

  长沙经开区除了成立区法庭、派出所、法律顾问室、知识产权投诉举报服务中心工作站、ADR中心等专业部门外,为解决涉外纠纷较多的矛盾,长沙经开区协调具有外事、民事审判权的长沙县法院民三庭在区内设立办公场所,这是湖南省第一家,目的是为了方便企业,尤其是外资企业及时解决涉外纠纷。

  矛盾化解在园区,纠纷解决在园区,长沙经开区这个大家庭用温暖的大手抚慰着所有寻求帮助的企业。

  长沙经开区不断用自己的行动,打造着企业家们创业发展的沃土。如今,园区广泛宣传、全面培育着开放、协作、共享、全球运作的理念,崇尚契约、诚信、合作、共赢、包容大气的文化正在园区形成。《周易》说:“观乎人文,以化成天下”,观察人类文明的进展,用人文精神来教化天下才是王道,这是一种征服力,也是一种筑巢引凤的魅力。

(稿源:星辰在线-长沙晚报)
(作者:唐群雄 周和平 张怀中)
(编辑:王蓉)
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